С 2017 г. контрактные службы должны быть укомплектованы только специалистами с высшим или дополнительным образованием в сфере закупок. Поэтому рекомендуем заведующим в ближайшие полгода озаботиться профессиональной компетенцией своих контрактных управляющих.
Уровень компетенции и образования работников заказчика Закон № 44-ФЗ1 подчеркивает отдельным акцентом, обязывая заказчиков соблюдать принцип профессионализма. Заказчик должен привлекать к работе только квалифицированных специалистов, владеющих теоретическими и практическими навыками в сфере закупок (ст. 9 Закона № 44-ФЗ). В этом году знания контрактных управляющих проверят и при введении профстандартов, и при дополнительном обучении.
С 1 июля вступает в силу ст. 195.3 Трудового кодекса РФ, устанавливающая порядок применения профстандартов. В сфере госзакупок утверждены два профстандарта: «Эксперт в сфере закупок» и «Специалист в сфере закупок».
Профстандарт обяжет многих заказчиков переписать должностные инструкции работников контрактных служб и контрактных управляющих. И хотя внесение нового функционала в инструкции не обязанность, а право заказчика, в исправлении должностных инструкций, скорее всего, будет заинтересовано большинство заказчиков. Ведь функционал каждого сотрудника наверняка расширится в соответствии с обобщенными трудовыми функциями профстандарта.
Некоторые заказчики полагают, что внести изменения в должностную инструкцию можно будет без согласия работников. Но это можно сделать, если правка будет технической и не произойдет изменения трудовых функций.
Трудовой кодекс РФ обязывает уведомить сотрудника об изменении его должностной инструкции за два месяца до запланированного подписания ее работником.
В профстандарте заложено 4 обобщенных трудовых функции, по каждой из которых проставлен уровень квалификации и описан примерный функционал. Назначением же на конкретные должности по тому или иному функционалу заказчик волен распоряжаться сам.
Не исключено, что по итогам аттестации по профстандартам (порядок и сроки такой аттестации заказчик определит самостоятельно) сотрудникам нужно будет пройти дополнительное обучение. Но даже если контрактные управляющие покажут отличный уровень знаний, все эти знания они должны с 2017 г. подтвердить специальным дипломом о прохождении курса по применению Закона № 44-ФЗ. Дипломы и удостоверения, подтверждающие квалификацию специалиста по размещению заказов (по утратившему силу Закону № 94-ФЗ), с нового года будут считаться недействительными.