Детский сад самостоятельно формирует свою структуру за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Это следует из статьи 27 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Детский сад обеспечивает открытость и доступность сведений о структуре и об органах управления (подп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ).
СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ МОГУТ ВЫСТУПАТЬ:
• филиалы, представительства;
• отделы, центры;
• научно-исследовательские, учебно-методические подразделения;
• лаборатории, театры, выставочные залы, музеи, художественно-творческие мастерские;
• библиотеки;
• логопедические, консультативные пункты;
• психологические и социально-педагогические службы;
• отделения медицинской помощи;
• столовые;
• общежития;
• интернаты;
• иные структурные подразделения, предусмотренные локальными нормативными актами образовательной организации.
Эффективная структура обеспечивает управляемость организации, быструю трансляцию задач от руководителя до исполнителя; дает работникам возможность проявлять инициативу, принимать самостоятельно некоторые решения, что необходимо для оперативной работы.
Какие структурные подразделения будут сформированы зависит от внутренних потребностей организации.
В СТАНДАРТНУЮ СТРУКТУРУ ДЕТСКОГО САДА ВХОДЯТ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ:
• административно-хозяйственная служба;
• бухгалтерия;
• медицинская служба;
• пищеблок.
Структурные подразделения работают в соответствии с локальными актами (например, согласно положению о структурном подразделении), которые детский сад принимает в установленном уставом порядке.
В ЛОКАЛЬНОМ НОРМАТИВНОМ АКТЕ ЗАФИКСИРУЙТЕ:
1. Наличие структурного подразделения.
2. Наименование.
3. Место в структуре организации (является самостоятельным или входит в состав более крупного подразделения).
4. Цели и задачи деятельности.
5. Функции.
6. Принципы организации работы.
7. Права, необходимые для реализации функций.
8. Взаимодействие с другими структурными единицами организации (подразделениями, работниками).
9. Внутреннюю структуру.
Кроме того, в документе, при необходимости, можете указать место нахождения структурного подразделения, перечислить его имущество, определить, какой документооборот должен быть у подразделения и какую отчетность оно должно вести, установить ответственного за контроль его деятельности.
Статус некоторых структурных подразделений детского сада урегулирован на уровне субъекта РФ.
Признаки структурного подразделения
Структурное подразделение не имеет собственной правосубъектности, т. е. не может действовать от собственного имени. Оно является частью детского сада и действует от имени детского сада, если структурному подразделению была дана такая возможность (например, выписана доверенность на имя руководителя).
Все работники структурного подразделения – работники детского сада, договоры заключает и юридическую ответственность несет сам детский сад. При этом работники подчиняются руководителю подразделения и действуют для достижения задач подразделения. Это ключевой момент в статусе подразделения – отсутствие юридического лица и возможности действовать от своего имени.
Структурное подразделение возглавляет руководитель, ответственный за организацию его работы. Руководитель детского сада назначает руководителя подразделения изданием приказа.
С кадровой точки зрения структурное подразделение может состоять из одного руководителя (например, главного бухгалтера). Руководитель детского сада принимает работников структурного подразделения также изданием приказа.
Структурное подразделение может быть обособленным и не обособленным.Обособленное структурное подразделение имеет ряд дополнительных особенностей. Основная отличительная черта – это раздельный учет имущества (в рамках общего бухгалтерского учета детского сада). У обособленного подразделения есть возможность иметь выделенное ему имущество из состава общего имущества, закрепленного за организацией.
Пример:
К выделенному имуществу можно отнести отдельное помещение, здание, отдельный этаж здания и т. п., где располагается обособленное подразделение.
Руководителю обособленного структурного подразделения выдайте доверенность на совершение юридически значимых действий от имени юридического лица. Руководителю филиала или представительства такая доверенность должна быть выдана на основании статьи 55 Гражданского кодекса РФ (части первой). Руководителю иного обособленного подразделения она, как правило, выдается в силу управленческой целесообразности.
Совет:
Отразите в уставе организации обособленное структурное подразделение, расположенное по иному адресу, чем головная организация.
Административно-хозяйственная служба
ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ:
• планирование, организация и контроль административно-хозяйственного обеспечения деятельности детского сада;
• создание необходимых условий для обеспечения комфортных и безопасных условий пребывания воспитанников;
• хозяйственное обслуживание и обеспечение надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния здания и помещений детского сада в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии, пожарной безопасности, охраны труда.
Руководитель такой службы чаще всего – заместитель заведующего по административно-хозяйственной работе.
Бухгалтерия
Организация бухгалтерского учета возложена на руководителя детского сада. Он создает условия для правильного ведения бухгалтерского учета.
ДЕТСКИЙ САД ОТКРЫВАЕТ В СВОЕЙ СТРУКТУРЕ БУХГАЛТЕРИЮ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ:
• планирование, учет и анализ финансово-хозяйственной деятельности детского сада;
• ведение бухгалтерского, налогового и управленческого учета финансово-хозяйственной деятельности;
• формирование и сдача бухгалтерской, налоговой и управленческой отчетности финансово-хозяйственной деятельности;
• формирование полной и достоверной информации о хозяйственных процессах и финансовых результатах деятельности;
• предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности, контроль за экономным использованием материальных и финансовых ресурсов, сохранностью собственности детского сада.
Детский сад может передать ведение бухгалтерского учета на аутсорсинг специализированной организации (например, централизованной бухгалтерии), заключив договор об оказании услуг по бухгалтерскому обслуживанию.
Медицинская служба
Медицинская служба может быть структурным подразделением медицинской организации или образовательной организации, если детский сад осуществляет медицинскую деятельность в соответствии с уставом и лицензией.
Медицинская служба оказывает медицинскую помощь воспитанникам детского сада,в т. ч. первичную медико-санитарную помощь в экстренной и неотложной формах, осуществляет профилактику заболеваний. При наличии бассейна в детском саду одна из функций специалистов медицинской службы детского сада – выдача разрешения воспитаннику на посещение бассейна, присутствие во время плавания детей в бассейне.
Отделение медицинской помощи включает медицинский блок, который состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета. Это следует из пунктов 7, 8 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утв. приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 г. № 822н.
Пищеблок
ПИЩЕБЛОК В ДЕТСКОМ САДУ ФУНКЦИОНИРУЕТ В ЦЕЛЯХ:
• обеспечения полноценного и сбалансированного питания воспитанников в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
• организации питания (кратность приема пищи) в зависимости от режима работы детского сада;
• гарантирования качества и безопасности пищи и пищевых продуктов, используемых в приготовлении блюд;
• надлежащего хранения пищевых продуктов и кулинарных изделий.
РАБОТНИКИ ПИЩЕБЛОКА:
• осуществляют приемку поступающих в детский сад пищевых продуктов, проверяют наличие документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность;
• составляют примерное меню с учетом рекомендуемых среднесуточных норм питания для разных возрастных категорий воспитанников;
• проводят витаминизацию блюд;
• отбирают и обеспечивают хранение суточной пробы готовой продукции;
• ежедневно вывешивают на стенд для родителей меню и список рекомендуемого набора продуктов на ужин.
Детский сад выделяет для работы пищеблока специально приспособленные помещения.
Исходя из объема финансирования, образовательная организация может открыть другие структурные подразделения для реализации поставленных целей и задач.